南方财经记者郭莎

南方财经记者从广州市商务局获悉，近日广州市出台落实海关总署《关于促进综合保税区扩能提质的若干措施》工作方案（以下简称《工作方案》），围绕四大重点领域推出24项具体举措，进一步发挥国内国际两个市场、两种资源的政策集成优势，推动全市综保区从传统保税加工、保税物流向高端化、多元化产业生态深度升级。

《工作方案》紧扣广州产业禀赋与区位优势，覆盖产业创新、供应链保障、枢纽联动、智慧监管四大领域，搭建起综保区发展新框架。

在产业创新方面，重点布局保税维修、保税检测、保税再制造、跨境电商、保税培训、生物医药科研联动等6个方向，大力发展保税新业态新模式，为“保税+”产业创新打开政策空间。在供应链保障方面，围绕大宗商品进口枢纽建设、重大技术装备异地监管、重点商品管理优化、差异化合格评定4项内容，精准支撑先进制造业关键环节稳链补链。

在枢纽联动方面，通过综保区与口岸联动、出口转内销便利化、委托加工监管优化、跨境资金结算便利等7项措施，进一步打通内外贸一体化流通通道。在智慧监管方面，以智慧监管体系搭建、货物全生命周期管理、守信联合激励、综合服务平台建设等6项内容为支撑，全面提升园区治理与服务效能。

目前，广州各综保区已有部分创新做法落地。

南沙综保区持续巩固跨境电商产业优势，全国首创的“跨境电商出口退货‘一站式’监管新模式”入选商务部自贸试验区最佳实践案例，跨境电商保税业务连续7年位居全国综保区前列。随着扩能提质措施落地，园区顺利完成国际中转集拼首柜通关、保税维修成品转区内加工等创新业务。

黄埔综保区率先打通保税维修全链条新赛道。区内企业广州鸿宇数字科技依托新规实现“境外退回—维修—再生产—复出口”业务闭环，维修后的液晶显示屏无需复运出境即可直接转入区内加工环节，企业经营成本降低30%，整体时效缩短50%。目前园区已集聚4家保税维修企业，维修品类覆盖液晶显示屏、集成电路板、投影仪等高附加值产品，保税维修进出区货量持续稳步增长。

白云机场综保区依托空港优势，落地全国首创跨境电商出口集拼模式，实现非保税国货、保税备货商品、海外退运货物同仓集拼统一打包，相关项目已实现从零到百亿级规模跨越。今年以来，园区跨境电商出口集拼业务累计清关1.36亿票，货值突破80亿元。同步启用的“安检+清关”双前置城市货站，实现安检与海关清关指令双确定，彻底解决货物赶机衔接不畅痛点，已累计服务出口货值超7.8亿元。

知识城综保区联动黄埔综保区打造的“帝王蟹快线”颇具亮点。落地全国首创活体海捕蟹“跨省运输+保税暂养+转口出境”新模式，帝王蟹可先进区暂养、接单后再完税，既能内销铺向全国，又能48小时转运至港澳、东南亚，实现“一日抵穗，次日上港澳餐桌”，达成“买全球、卖亚太”的流通格局，这一创新将大幅压低流通成本，让高端活鲜货源更稳、价格更亲民，同时全链条统一检疫溯源筑牢食品安全防线，持续释放消费新活力。

广州市商务局相关负责人表示，下一步广州将持续推动《工作方案》各项举措落地，依托四大综保区差异化定位形成联动互补格局，进一步放大综保区开放平台效能，服务全市外贸稳规模优结构、高水平对外开放。