南方财经 21世纪经济报道记者胡慧茵报道
美伊冲突持续发酵，东南亚能源体系的脆弱性正加速暴露。
6月16日，国际能源署（IEA）发布的一份报告指出，美伊冲突已将东南亚的能源安全短板置于聚光灯下。若不尽快改变能源供应渠道单一的情况，该地区能源进口成本将大幅增加。
该报告直指东南亚国家过度依赖经霍尔木兹海峡运输的石油和天然气产品。因此，当伊朗战事导致全球能源供应紧张时，该地区的能源安全尤为脆弱。国际能源署署长法提赫·比罗尔说，对东南亚地区而言，实现能源供应来源多元化是当务之急。
另一方面，IEA还提到东南亚对新能源的关注度有所提升。报告指出，东南亚电动汽车销量的增长、对核能的重新关注以及屋顶太阳能和其他可再生能源设施的蓬勃发展，表明这场能源转型正在推动变革，但这仍不够广泛。报告警告，东南亚各国仍需进行全面改革以确保能源安全。
高度依赖中东原油进口的东南亚正深陷能源安全困局，作为能源消费主力的交通运输业首当其冲。一场由能源危机倒逼的交通能源结构的变革，正在东南亚悄然展开。
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东南亚能源账单飙升
能源危机蔓延至今，东南亚多国受到明显冲击。
受中东冲突影响，全球航运要道霍尔木兹海峡通行长时间受阻，直接导致能源与大宗商品价格飙升，东南亚区域内汽柴油售价同步大幅上行。不仅如此，霍尔木兹海峡还是全球约三分之一化肥出口和大量石化原料的运输走廊，其航运中断使全球约20%的化工品供应受到干扰，乙烯、聚丙烯等基础化工品价格暴涨，也极大冲击了东南亚的化工体系。
国泰君安期货宏观能源策略资深分析师瞿新荣向21世纪经济报道记者表示，东南亚国家高度依赖海上运输，对中东原油的进口依赖度普遍在50%至60%之间。该地区自产石油和天然气资源有限，且在国际能源采购中需与欧洲等主要消费方竞争。一旦霍尔木兹海峡通行受阻，能源供应将受到直接冲击，进而波及工业、农业、渔业及矿山开采等各经济领域，柴油、汽油等关键燃料的短缺将推高生产成本，对仍处于工业化初期或中期阶段的泰国、越南等国造成实质性的影响。
以泰国为例，泰国约60%的石油来自霍尔木兹海峡方向，这种高度依赖中东原油进口的能源结构在地区局势动荡时暴露出明显脆弱性。泰国工商总会的监测显示，自今年二季度以来，已有超过16个行业在本轮能源危机中受到明显冲击。此外，飙升的能源价格还通过工业生产、交通运输等环节迅速传导至全产业链，并最终影响居民生活。
数据显示，泰国发电行业能源成本占总成本比重接近75%，柴油和燃料油价格上涨迅速推高电价。同时，该国的交通运输与渔业同样承压，柴油涨价通过物流体系传导至各类商品，部分加油站甚至限制单次加油量。此外，沿海不少渔船因燃油成本过高被迫停航。泰国工商总会指出，能源和物流成本已成为拉低工业信心指数的主要因素，汽车及零部件等制造业明显承压。
随着进口能源账单的暴涨，东南亚各国的通胀数据也随之上扬。泰国商务部数据显示，泰国5月通胀率为2.79%，低于4月的2.89%，同比上升0.92个百分点，主要受能源与物流费用上涨，以及食品、动物饲料和化肥等农业原材料成本增加等因素影响。该部门预计泰国6月总体通胀率或达到3%。
其他东南亚国家同样受高通胀影响。越南统计总局数据显示，今年5月，通胀环比上涨0.29%，前五个月累计通胀同比上涨4.31%，核心通胀率同比上涨4.04%。菲律宾国家统计局发布数据显示，该国5月通胀率为6.8%，较4月回落0.4个百分点，但已连续第三个月高于菲律宾中央银行设定的2%至4%全年通胀目标区间。近日，东盟与中日韩宏观经济研究办公室（AMRO）发布《2026年东盟与中日韩区域经济展望》中期更新报告称，AMRO将东盟国家2026年通胀预期大幅上调至4.0%，其中，菲律宾通胀预期升至6.0%，老挝、缅甸更是长期深陷高通胀困境，印尼通胀也将升至3.4%。
“整体来看，能源价格上涨对各国经济和社会运行产生了较大冲击，这将促使相关国家和地区重新审视并调整其长期能源战略。”厦门大学中国能源政策研究院院长林伯强对21世纪经济报道记者说。
值得注意的是，近日中东局势释放缓和信号。6月18日，据新华社报道，巴基斯坦总理说伊朗将立即重开霍尔木兹海峡，美国将立即解除海上封锁。
若霍尔木兹海峡重开，东南亚能源格局会出现根本性的变化吗？林伯强认为背后仍有隐忧。他表示，即便海峡很快恢复通行，东南亚各国对该通道再次被切断的担忧仍将持续相当长时间，进而影响区域能源布局。
东南亚国家加快能源转型
面对能源账单急剧飙升，东南亚国家曾寄希望于用补贴来缓解民生压力。
今年3月，在能源危机发生之初，泰国政府一度动用燃油基金大规模补贴，将柴油价格控制在每升30泰铢左右，但基金很快捉襟见肘。补贴退坡后柴油价格快速上调，国内通胀率创下阶段性新高。
安邦智库宏观经济研究中心研究员魏宏旭向21世纪经济报道记者表示，补贴政策短期对保护居民消费有效，但难以弥补供需缺口，如果中东局势长期不稳定，靠补贴或者释放石油储备都难以解决根本问题。
瞿新荣也表示，近期国际油价有所回落，泰国可能借此机会适度增加库存，但财政补贴的可持续性仍是突出问题；如果中东能源供应危机持续，东南亚地区的通胀上行风险将明显加剧。
国际能源署警告称，全球能源格局面临的压力可能持续加大。该机构的报告称，美伊冲突引发的能源危机给东南亚地区能源安全敲响警钟，如果不尽快改变能源供应渠道单一的情况，该地区能源进口成本将大幅增加。报告称，美伊冲突既是东南亚能源体系的“压力测试”，也是推动能源结构性变革的“催化剂”。如果东南亚不加速进行结构性改革，到2035年，该地区用于能源进口的支出将上涨至2450亿美元，约为2024年的3倍。
国际能源署建议东南亚各国加大对各种可再生能源的投资，并提高电网效率。一些东南亚国家已经采取措施。在菲律宾，政府宣布全国进入能源紧急状态，越来越多消费者开始在屋顶安装太阳能电池板，以应对日渐上涨的能源支出。老挝鼓励消费者驾驶电动车，并在5月下令今年停止进口燃油汽车。
值得关注的是，中国新能源产品正迅速走俏东南亚市场。IEA称，中国电动汽车正越来越多地进入东南亚、拉美和中东市场，其中在东南亚增长尤为明显，2025年东南亚电动汽车进口量翻番，超过30万辆整车源自中国。
此外，太阳能产品也同样受欢迎。IEA的数据显示，2026年第一季度，菲律宾成为中国太阳能出口的第二大目的地，进口量约为去年同期的三倍。
“东南亚能源转型正呈现出多维度的变化，其影响已渗透至不同层面。”瞿新荣表示，泰国、越南正在加快光伏发电项目的建设，特别是屋顶分布式光伏的推广速度明显加快，菲律宾则在推动生物燃料的应用，如将棕榈油制成的生物柴油以50%的比例掺入石化柴油中使用。此外，部分国家还在探索核能等多元化能源方案。整体来看，能源结构多元化，尤其是可再生能源占比提升，已成为东南亚地区的明确趋势，如果能源危机持续发酵，预计东南亚各国将通过政策法规进一步加速能源多元化和新能源转型进程。
林伯强强调，东南亚亟需加快能源结构转型，因为此次能源危机不仅冲击能源行业本身，更波及农业、交通等上下游产业链，进而推升了通胀压力。与此同时，中国已在风电、光伏、储能等新能源赛道取得技术和成本优势，可以说，中国已为全球能源转型提供了一条兼具安全性与绿色可持续性的可行路径。
