中东局势暴露能源系统脆弱性,中国以空前规模推进能源转型

21世纪经济报道 21财经APP  
吴斌   2026-06-18 21:18:41

南方财经 21世纪经济报道记者吴斌报道

世界经济论坛第十七届新领军者年会将于2026年6月23日至25日在中国大连举办,能源议题备受关注。在年会开幕前夕,6月18日,世界经济论坛发布的《2026年能源转型指数》报告显示,地缘政治冲突加剧、能源供应受阻和能源需求持续走高,导致全球能源格局出现分化,能源转型进展有所放缓。

尽管全球投资总额达到创纪录的3.3万亿美元(其中2.3万亿美元投向清洁能源),但全球向更可持续、公平且安全的能源体系迈进的转型进程已然停滞。研究表明,资金投放规模与各国转型准备度的脱节问题持续加剧,后者更是十余年来首次下滑,这也意味着单纯依靠资金投入,已难以持续推进能源转型。

霍尔木兹海峡局势持续动荡,进一步放大了能源转型指数已揭示的各类现存压力,充分暴露能源体系抵御地缘政治冲击的脆弱性,高度依赖能源进口的新兴经济体受冲击最为突出。供应风险叠加各类结构性约束,给各国带来持续加重且分布不均的发展压力,深刻影响能源供给可负担性、体系韧性与长期可持续发展前景。

中国以空前规模推进能源转型

能源转型指数从安全性、可持续性与公平性等三个核心维度,对各国能源体系发展水平开展基准评估,同时衡量配套环境对转型的支持准备度。总体而言,指数得分同比基本持平,反映出全球转型动能有所放缓。在融资环境收紧与基础设施瓶颈制约的背景下,能源安全与转型准备度(支撑长期转型所需的政策、基建、投资及创新配套条件)出现下滑,抵消了其余维度的分数提升。尽管转型阻力持续攀升,仍有六成国家实现综合得分上涨,但均衡发展格局愈发集中,仅四分之一的国家在三大维度同时取得进步。

北欧国家继续领跑指数排名,新加坡凭借全新法规与更强大的政策支持,排名大幅攀升10 位,成为排名上升幅度最大的国家之一。榜单前二十名中共有14个发达经济体,但各国转型进度参差不齐、整体趋于停滞,平均总分同比仅小幅上涨0.2%。共有6个二十国集团经济体入围前二十:德国(第9位)、法国(第10位)、英国(第11位)、中国(第14位)、巴西(第17位)、美国(第19位)。

主要经济体层面,中国仍以空前体量持续扩大清洁能源投资规模(2025年中国在清洁能源领域投资6270亿美元);印度在转型准备度方面取得了明显的进步;美国尽管总体排名略有下滑,但能源安全表现依然强劲。

世界经济论坛能源与材料中心总负责人Roberto Bocca表示,能源转型并未出现倒退,而是呈现分化态势。在地缘经济局势日趋动荡的大背景下,能源安全、供给可负担性与体系韧性是维持进展的关键。要缩小愿景与落实之间的差距,就需要更坚实的基础,包括打造多元抗风险的能源体系、加快基础设施建设,同时引导资本精准流向资金缺口最大的市场。

分化格局凸显

结构性压力正催生区域分化格局。受电气化、制冷需求、数字基建与人工智能发展驱动,全球电力需求增长了3%,并正成为制约能源转型的关键因素。新兴经济体贡献了约八成的电力需求增量,却长期承受融资成本高、配套基础设施短缺的双重压力。与此同时,虽然全球能源总投资创下历史峰值,清洁能源资金布局却高度集中,约75%的资本流入少数经济体,进一步拉大了资金投放区域与需求增长区域之间的差距。

在区域层面,撒哈拉以南非洲进步幅度最大,而拉丁美洲因转型准备度下降而有所减弱。巴西凭借其优质能源结构,继续保持区域领先地位。中东和北非地区国家的转型表现也出现了明显下滑,政策推进力度减弱、基建投资缺口较大拖慢转型进程,不过沙特阿拉伯依托雄厚资金扶持和可再生能源部署,取得了非常亮眼的成绩。

如何推动能源转型?未来有三个优先方向:一是在能源体系规划阶段便嵌入安全与韧性考量,而非在危机爆发后被动补救;二是加快电网扩容升级、提升系统整合效能,破除转型落地的各类瓶颈;三是依托稳定政策框架引导定向资本流动,重塑行业投资吸引力,重点向承载未来绝大部分需求增量的新兴经济体倾斜。同步落实上述三项举措的国家,更有条件在风云变幻的全球格局中,将当下各类发展压力转化为长期竞争优势。

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