21世纪经济报道记者柳宁馨报道

我国海洋经济正从单纯的规模扩张，走向科技引领的高质量发展阶段。

（资料图）

4月24日，国务院常务会议指出，要提高经略海洋能力，高效开发利用海洋，推动海洋经济高质量发展，加快建设海洋强国。特别是，要强化海洋战略科技力量，加强海洋科技创新，推动海洋领域数字化智能化转型升级。

国家发展改革委国土开发与地区经济研究所副研究员金田林在接受21世纪经济报道记者采访时表示，这次国常会用的是“强化海洋战略科技力量”的表述，这是把海洋科技放在维护国家战略利益的高度来布局。当前，海洋经济发展阶段倒逼、技术条件趋于成熟、战略博弈要求自主等三重因素叠加，要求加强海洋科技创新。

用科创挖掘海洋新增长点

2025年，我国海洋生产总值达110180亿元，占国内生产总值比重为7.9%。其中，海洋新兴产业不断提质增效，海洋工程装备制造业增加值比上年增长10.2%；海洋生物医药、生物制品创新成果加快涌现。

国常会指出，要强化海洋战略科技力量，加强海洋科技创新，推动海洋领域数字化智能化转型升级。要做强做优做大海洋产业，巩固提升优势产业地位，大力培育海洋生物医药、新材料等新兴产业，有序开发海洋能源资源。 

在金田林看来，此次强调海洋科技创新的背景和原因，首先是我国海洋经济正处在从规模扩张转向质量跃升的关键窗口，科技创新是跨越这道关口的关键一招；其次，新一轮科技革命正在系统性重塑海洋经济的可能性边界，人工智能、大数据、低成本传感等通用技术正加速向海洋场景渗透。

“全球海洋治理格局加速重构，科技能力决定了我们在规则制定和空间拓展中的话语权。维护海洋权益、保障海上通道安全、参与全球海洋气候治理，背后都需要强大的科技支撑。”金田林表示。

从政策顶层设计到地方实践落地，广东、浙江、山东等海洋大省也锚定海洋科技创新这一命题持续攻坚。

广东在海洋装备自主研发与深海资源开发利用上加快推进。《广东省推动海洋经济高质量发展行动方案（2025-2027年）》提出，实施海洋科技领航行动、海洋产业加力提速行动。

广东提出，加快海洋关键核心技术攻关。聚焦深水、绿色、智能、安全等海洋高新技术领域，实施一批重大海洋科技项目。突出关键技术装备自主创新和国产化替代，在高技术船舶、海洋新能源、新型材料、水下装备、深海作业等领域突破一批核心关键共性技术。

浙江正在实施《海洋科技创新能力提升行动计划（2024-2027年）》，瞄准海洋精准感知、新能源、新材料等七大方向，聚焦45个关键技术群开展集中攻关，同步推动海洋科技创新与产业创新深度融合，加速“人工智能+海洋”融合发展。

山东“十五五”规划纲要提出，建设世界领先的海洋科技创新中心。加强“数字海洋”建设，构建海洋算力中心，布局完善海洋立体观测网、海洋通信网络、海底数据中心、海底光纤电缆、深海先进传感器和海洋物联网。

海洋数据是重要突破口

金田林认为，在推动海洋领域数字化智能化转型背景下，研判海洋经济数字化智能化转型的突破口，要衡量其服务国家战略的紧迫性、衔接现有产业基础的可行性，以及对全产业链的牵引力，应重点关注四个方向：一是海洋数字底座与数据治理体系构建，二是深远海养殖智能化，三是航运服务全链条智能化，四是深海矿产勘探能力闭环。

特别是海洋数据方面，金田林认为，突破的方向在于建立跨部门的海洋数据共享机制与标准化体系，将分散的“数据孤岛”整合为可调用、可分析的要素资源。这一环节若能率先破题，将为各类海洋智能应用提供根本性支撑。

尽管海洋领域的数字化应用场景日益丰富，但仍面临基础薄弱、数据匮乏的挑战。

关于海洋领域数字化智能化转型升级的瓶颈，金田林概括为四个“不匹配”：数据基础能力与转型需求不匹配；核心技术供给与自主可控要求不匹配；科技创新与产业应用不匹配，成果转化率亟待提高；人才供给与行业发展不匹配，“懂海洋又懂数字技术”的复合型人才缺口明显。

4月25日，在第五届人工智能海洋学论坛上，中国工程院院士潘德炉提到，没有高质量、多尺度、连续稳定的数据源，海洋人工智能就缺少坚实基础。

此前，全国首个海洋领域可信数据空间已在浙江上线。自然资源部第二海洋研究所科技处处长白雁在接受21世纪经济报道记者采访时表示，依托海洋资源环境行业可信数据，通过多主体多元异构数据汇聚、数据清洗、模型开发等一系列数据治理手段，建设海洋高质量数据集，开展海洋领域AI专用大模型构建和优化，可提升海洋经济数据资源化利用，赋能产业发展。