3月27日，“广佛同城·南海先行”2026人文桂城工作推进会举行，广佛五区联动文旅合作项目启动，一批顶流项目亮相，广佛人才公交专线01发布，推动广佛同城合作进入新阶段。
广佛五区联动文旅合作项目启动。廖明璨摄
作为系列会议的首场活动，桂城明确以“人文桂城”为引领，在千亿新起点上勇当先锋，始终冲在协同融合最前端。
十八载同城共生，长期积淀的坚实基础与融合优势，正是桂城深度参与、推动新一轮同城化的底气所在。桂城以先行担当勇闯新路，全力打造“广佛最高端、南海最焦点”的城市中心典范，为广佛全域同城化提档升级注入新动能。
桂城明确以“人文桂城”为引领，在千亿新起点上勇当先锋。廖明璨摄
湾区竞合更需协同破局
广佛同城，早已超越一纸规划的战略概念，深度融入广佛人生活、贯穿双城发展。
从省级战略布局来看，广佛同城的每一步都紧扣湾区发展脉搏：2009年，广佛两市签署同城化建设合作协议，开启政府层面的深度协作；2019年，《粤港澳大湾区发展规划纲要》发布，将广佛列为大湾区三大极点之一，赋予双城引领湾区发展的核心使命；2020年，省委明确提出推进广佛全域同城化，为双城融合划定更高目标、更宽赛道。
广佛全域同城镇街融合共建。通讯员供图
在政策引导、资源统筹下，两座万亿级城市合力打破行政壁垒、打通要素流通堵点，让人才、产业、资本等核心要素在双城间高效流动，让融合发展的价值在协同联动中充分释放。
从两市协同实践来看，2026年3月，广佛双城党政联席会议重启，成为全域同城化提档升级的关键信号。随后，南海区委书记王勇率队两天密集对接广州花都、荔湾、白云、番禺四区共商区域合作，也彰显出南海主动拥抱同城新机遇的坚定决心。
从区域能级提升来看，2026年是“十五五”开局之年，南海鲜明提出“再造一个新佛山，南海担当新枢纽”。作为广佛全域同城化先行区，南海正主动对标融入广州都市圈发展格局，以临广片区为关键抓手，推进同城深度融合、全面提升城市能级。而桂城，正是南海深度融入广佛全域同城化的关键节点。
这一系列动作的背后，更是湾区竞合背景下的必然选择。当前，大湾区各城市组团加速崛起，长三角、京津冀城市群协同效应持续放大。广州手握高端研发、现代服务、综合交通枢纽的核心优势，在一定程度上受限于产业发展空间不足、城市生活成本高企的发展瓶颈；佛山坐拥制造业根基深厚、产业配套体系完善、发展空间广阔的独特禀赋，更亟待高端创新资源、优质人才队伍的赋能支撑。与此同时，两座城市地缘相接、人缘相亲、产业互补，广佛跨城通勤人口已超100万人次/日，临广片区“三高”人才占比近三成，双城融合的民生基础早已坚实。
区域发展的浪潮也已证明，竞争早已不是单打独斗的赛场，而是抱团发展的格局之争，唯有协同联动、聚力共生，才能在时代浪潮中抢占先机、行稳致远。
于广佛而言，同城发展的提档升级，更需要凝聚双城合力、深化全域融合，真正实现1+1＞2的聚变效应，在大湾区城市群竞合中筑牢核心优势。
城市发展“下半场”呼唤新答卷
走过十八载同行之路，广佛同城已然站上新的历史关口，也迎来了全新的时代考题。
当下，传统发展动能深刻转换，房地产洼地、产业成本、人口三大红利逐步消退，依赖大拆大建、规模扩张的粗放式发展路径难以为继。新一轮广佛同城，该如何重塑差异化优势？如何从物理空间的“相加”迈向功能价值的“相融”，让同城真正成为资源要素竞相涌入的洼地、价值持续创造的高地？
答案清晰而坚定：新一轮全域融合，既是广佛双城向深向实发展的必然选择，更是城市能级跃升、品质全面升级的内在要求。
桂城每一轮城市跃升，都精准踩中时代发展的脉搏。桂城宣办供图
这既是广佛必须共同答好的时代命题，也是桂城作为先行区与战略根据地，义不容辞、必须扛起的使命担当。
“面对清晰鲜明的同城大势，桂城作为南海长子必须率先出列、率先响应。桂城的区位优势要想进一步变为发展胜势，就必须主动融入广州，在协同发展中找准新定位，打头阵、当先锋，为南海在同城化大局中探路先行。”桂城街道党工委书记余辉说。
桂城街道党工委书记余辉表示，桂城必须主动融入广州，在协同发展中找准新定位。廖明璨摄
这份答卷，首先要答好危机意识这道题。当下的广佛融合，早已不是单向的资源外溢与承接，而是双向的价值竞争与互补。城市发展的本质是资源要素的集聚与流动，当周边区域的优质配套持续升级，若不能打造独特的价值体系、构建完善的生态闭环，就可能面临人才、消费、资源的流失，陷入“流量来了留不住，价值来了接不住”的困境。
这份答卷，核心要答好融合共生这道题。面对广州西部的消费升级，桂城不搞同质化竞争、不做简单化承接，而是以差异化融合构建独特价值体系。这里的融合，更强调找准自身定位，由此实现1+1＞2的优势。比如，广州西打造高端消费地标，桂城就做精品质生活配套；广州西集聚高端商务资源，桂城就夯实科创产业根基；广州西构建重奢消费场景，桂城就培育新消费、潮经济生态。同时，通过完善教育、医疗、休闲、文旅等全维度配套，让来到桂城的人停留更久、体验更好，让双城融合从地理上的靠近升级为生态上的相融，让桂城成为广州消费高地的价值延伸区。
这份答卷，最终要答好人气集聚这道题。城市的核心是人，人气的集聚是城市发展的核心动力，新一轮广佛全域融合，终究要落到“人的融合”之上。桂城的目标，便是成为湾区年轻人的流量入口，让新消费在人气集聚中自然生长。
这要求桂城跳出传统城市运营思维，以“人文桂城”为内核，打造有温度、有活力、有辨识度的城市场景：既有匹配高品质生活的完善配套，也有契合年轻人喜好的潮流体验；既有支撑创新创业的优质产业生态，也有承载情感归属的人文空间。
唯有让年轻人愿意来、留得住、发展好，实现流量向留量、留量向增量的持续转化，让桂城真正成为湾区年轻人的创业热土、生活乐园、消费主场，才能以人气集聚带动新消费升级，以新消费活力反哺城市发展，形成人城产深度融合、双向赋能的良性循环。
运营城市打造湾区流量新入口
桂城是造城高手，从千灯湖的崛起，到率先抢抓广佛同城先机，再到“三湖鼎立”格局成型，每一轮城市跃升，都精准踩中时代发展的脉搏。
桂城千灯湖。桂城宣办供图
迈入城市发展下半场，如何实现从“建城”到“营城”的跨越？答案，在于主动拥抱新一轮发展浪潮。
正因始终紧握机遇、乘势而上，桂城在2025年GDP首破千亿，成为广东省地级市首个千亿街道。这份硬核实力，是桂城牢牢接住新一轮广佛同城机遇、扛起先行使命的最大底气。
“我们充分意识到，时势在变，一张旧船票，发现不了新大陆，桂城不能再靠‘躺平式’承接同城红利。”桂城街道党工委副书记、办事处主任谢展明说。
桂城街道党工委副书记、办事处主任谢展明表示，时势在变，桂城不能再靠“躺平式”承接同城红利。廖明璨摄
站在全域融合的新起点，桂城延续敢饮“头啖汤”的创新基因，以“无中生有创热点，三生融合营空间”为核心思路，通过打造高端流量项目、布局三大临广片区、夯实城市配套生态，主动拥抱新趋势下的广佛同城新机遇。全力打造湾区年轻人的流量入口，让桂城成为广佛融合的价值高地、资源要素的集聚高地。
桂城的错位发展，以高端流量项目为抓手，打造湾区独有的特色场景，让年轻人愿意来。桂城坚持流量项目“高端流量”和“大小通吃”原则，避开广州在重奢商业、高端商务的优势领域，聚焦文旅融合、体育消费、潮流体验等新赛道，打造一批有品位、有特色、有黏性的标杆项目。
比如，总投资49亿元的星驰・新濠文旅项目，依托澳门《水舞间》金牌团队打造国际级演艺 IP，融入粤剧、龙舟等岭南文化，打造“文商旅居演”五位一体的文旅地标，填补广佛交界高端文旅综合体的空白；佛山千灯湖演艺中心与音乐秀场联动，打造全国首个室内户外超大型演艺基地；宏宇GDC竞速中心、飓风极限运动中心、湾区棒球青训中心等小众高端项目，精准契合年轻人的潮流需求，让桂城成为年轻人向往的流量入口。
桂城的错位发展，以三大临广片区为载体，构建三生融合的空间格局，让年轻人留得住。南海推出的9大临广片区中，3个核心片区落户桂城，未来3年统筹投入超360亿元、推进81个项目、整理2500亩土地，三大片区各有侧重、错位发展。其中，千灯湖叠滘文旅芯将打造广佛城市客厅、新型消费第一站；映月湖产城融合区则以品质配套、艺文烟火支撑都市产业，力争成为广佛智产转化新中心；文翰湖科创枢纽核将依托季华实验室打造科创强核，打造全球人才首选地。
桂城的错位发展，以完善生态配套为根基，激活新消费的内生动力，让年轻人活得好。桂城深知，消费的本质是生活方式的体现，新消费的产生离不开完善的城市生态。为此，桂城不追求短期的消费带动，而是聚焦长期的生态构建：打通广佛交通“最后一公里”，开通广佛人才公交专线01，串联企业总部、居住社区、轨道交通，让通勤更便捷；擦亮“人才乐园”城市名片，以人工智能生态战略为抓手，建设智算中心、集聚龙头企业、设立专项基金，为年轻人提供创新创业的优质平台；打造有温度的人文城市，以叠滘龙船漂移、千灯湖夜经济等为载体，培育独具特色的城市文化，让桂城既有产业的硬核，也有人文的柔软。
从承接同城红利到创造融合价值，从物理衔接的桥头堡到生态相融的价值高地，桂城以差异化发展路径、实打实的落地举措，精准接住了新一轮广佛同城的发展机遇。
千亿桂城，正以“广佛最高端、南海最焦点”的定位，全力打造湾区年轻人的流量入口，在广佛全域同城中勇当先锋，为全国跨区域同城化发展提供可复制、可推广的样本。
