21世纪经济报道记者周潇枭北京报道 3月22日至23日，由国务院发展研究中心主办、中国发展基金研究会承办的“中国发展高层论坛2026年年会”在北京举行，今年年会的主题为“‘十五五’的中国：高质量发展与共创新机遇”。

2026年为“十五五”规划的开局之年，刚刚过去的全国两会通过了“十五五”规划纲要，中国未来五年的发展蓝图随之公布。未来五年，中国GDP规模有望从140万亿元稳步增长至170万亿元，超大规模市场优势将持续彰显，科技创新、扩大内需、绿色转型、对外开放等重点部署，对全球产业界而言都是巨大的发展机遇。

尤其是当前世界变乱交织，严重影响全球投资和贸易预期。中国坚定贯彻落实五年中长期规划，推动经济平稳增长，为全球经济稳定运行带来积极信号。

3月22日，国务院总理李强出席开幕式并发表主旨演讲表示，中国致力于做世界的“确定性基石”和“稳定性港湾”。“十五五”规划纲要不仅是中国发展的“新蓝图”，也是世界发展的“新机遇”。中国将着力推动高质量发展，努力保持经济稳定增长，同时继续打造良好营商环境，全面落实外资企业国民待遇，让各国来华企业安心发展、大展宏图。

（中国发展高层论坛2026年年会现场图，主办方供图）

推进高水平对外开放

当前全球经贸领域单边主义、保护主义甚嚣尘上，中国明确对外释放扩大开放的信号，致力于与全球分享中国市场红利。

李强表示，回顾历史，世界经济每次走出困境、走向繁荣，都不是靠争夺存量市场，而是靠开放和技术进步创造增量市场。保护主义不是解决问题的灵丹妙药。我们应当坚持开放、开拓精神，扩大自由贸易、积极推动创新。中国的进出口是在规则框架下进行的公平贸易，中方将坚定不移推进高水平对外开放，进口更多国外优质商品，同各方一道推动贸易优化平衡发展，合力做大全球经贸蛋糕。

中国政府高层的坦诚沟通，引发企业界的共鸣。比如，3月23日，梅赛德斯-奔驰集团股份公司董事会主席康林松在公开发言环节决定不念既定的讲稿，而是谈一谈中国总理致辞给他的启发。

康林松表示，奔驰的创始人在1886年发明汽车，两年后就去美国发展了，那时候他需要花四五周的时间坐船抵达美国。想在不同的市场试试运气，这就是企业家精神的核心。通过辛勤的工作和聪明才智，为自身的产品赢得比较优势，当然希望将产品输出到全球市场，这是市场经济的规律。现在很多中国企业在中国之外寻求更大的市场，也是如此。中国和欧洲之间可以相互设厂，通过加强合作来减少焦虑，杜绝一些不必要的贸易保护主义。

欧洲管理技术学院教授拉尔斯·亨德里克·罗勒在公开发言环节表示，尽管全球贸易面临各种冲击，也许贸易增速在放缓，但是全球互联互通的全球化趋势并没有改变。大家需要清醒地看到，全球70%的贸易依然是在WTO的规则之下开展的，保护主义并没有破坏掉大部分全球化的努力。当前，需要推进WTO等国际多边组织治理的改革，让它们更有效地发挥作用。

3月22日，中央财办分管日常工作的副主任、中央农办主任韩文秀表示，无论国际风云如何变幻，中国将始终坚持对外开放基本国策，坚定不移全面深化改革，推进高水平对外开放。中国已经全面取消制造业领域外资准入限制措施，在此基础上还将以服务业为重点扩大市场准入和开放领域，推动电信、互联网、教育、文化、医疗等领域有序扩大开放，推进数据高效、便利、安全跨境流动。中国并不刻意追求贸易顺差，相反在积极推动贸易平衡发展。实际上多年来，中国存在大量的服务贸易逆差。中国作为负责任的大国主动开放市场、增加优质产品的进口，与世界各国分享超大规模市场的机遇。

昆山杜克大学美方校长约翰·奎尔奇接受21世纪经济报道记者采访时表示，各方必须在未来几周内找到解决中东冲突的办法，至少要促成停火协议，推动霍尔木兹海峡的重新开放，避免全球经济遭遇严重冲击。中国明确对外释放进一步扩大开放的信号，继续推行不带保护主义色彩的国际贸易方式，扩大市场准入和开放领域，共同塑造全球经济的未来。

产业变革新机遇

“十五五”是中国落实创新驱动发展战略、超大规模市场优势持续释放的五年，这是全球企业关注的焦点。

韩文秀表示，“十五五”规划明确了建设现代化产业体系、加快高水平科技自立自强两大打头阵的战略任务，其中关键是促进科技创新和产业创新及其深度融合。中国将保持制造业合理比重，构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系，优化提升传统产业、培育壮大新兴产业、前瞻布局未来产业，全面推进经济社会数智化发展，打造智能经济新形态，实施“人工智能+”行动，以人工智能赋能千行百业。

施耐德电气集团董事长赵国华表示，中国强有力的“AI+”政策、多元的应用场景、丰富的创新资源，正推动AI产业集群加速崛起，充沛的能源供给则为AI的大规模应用保驾护航。中国是全球首个重要的“电力国家”，也是AI产业发展高地，两大优势相互促进，形成了卓越的竞争优势和广阔的发展前景，更强化了施耐德电气深耕中国的信心。中国已成为施耐德电气全球第二大市场、全球供应链关键一环及四大研发基地之一。

巴斯夫集团执行董事会主席凯礼表示，中国领先的机器人技术与巴斯夫的化工生产、数据整合专业能力，双方拥有巨大的双赢合作潜力。工厂智能助手和移动机器人是极具价值的应用案例，其中的标杆项目就是位于广东的全新一体化基地湛江项目，是巴斯夫对中国市场和中国发展故事的87亿欧元的重磅承诺。

从政府释放信号来看，“十五五”是中国挖掘大国经济潜能的五年，中国要致力于全方位扩大内需，这将给全球企业带来新的增长机会。

韩文秀表示，目前我国的超大规模市场优势还没有充分发挥出来，扩大消费特别是服务消费潜力巨大，城市更新、传统基础设施改造升级、新型基础设施建设等领域都有巨大的投资空间。我们将制定实施“城乡居民增收计划”，促进居民消费率明显提高，坚持投资于物和投资于人紧密结合，加强人力资源开发和人的全面发展投资，使大国经济的增长潜力得到充分释放。

财政部部长蓝佛安表示，既着眼释放当期消费潜力，加大直达消费者的普惠政策力度，扩大商品和服务消费，培育壮大新的消费增长点。今年安排超长期特别国债2500亿元支持消费品以旧换新，设立1000亿元财政金融协同促内需专项资金，拿出更多“真金白银”促消费。又着眼增强长期消费能力，加强对就业的支持，完善社会保障体系，强化税收、转移支付等调节作用，多渠道增加居民收入，将惠民生与促消费更好结合起来，形成经济增长的持久动力。

中国人民银行行长潘功胜表示，“十五五”规划聚焦高质量发展，做强国内大循环，坚持内需主导。实施提振消费政策措施，完善收入分配制度，优化社会保障体系，扩大教育、医疗、养老等领域的投资和消费，促进居民消费率明显提高。大力发展服务业，促进服务业的改革创新和开放合作。中国将在全球制造大国基础上加快成为全球需求核心市场。

三一集团轮值董事长、三一重工董事长向文波表示，当今世界正处在变乱交织的过程中，这个过程中乐观的人可能更乐观，悲观的人可能会更悲观，都有自己的理由。三一是坚定的乐观主义者，在大举投资未来，以破釜沉舟的勇气来拥抱这个变革的时代。一方面，拥有14亿人口、具备超大规模市场优势的中国拥有巨大的发展前景。另一方面，当前正处于第四次工业革命叠加第三次能源革命的超级技术窗口期，三一在持续推进数智化，推动制造、经营管理、产品的数智化转型，还在深度布局新能源产业。

康林松表示，奔驰会不断押注对中国的投资。如同踢足球，肯定要去甲级联赛，奔驰要成为全球汽车产业的领袖，必须要进一步押注中国市场。奔驰最大的工厂、最多的研发能力都放在中国，而不是德国。在未来24-30个月里，奔驰还会再推出20多款新能源汽车，因为中国是最具活力且最具潜力的市场之一。