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肖宇（中国社会科学院亚太与全球战略研究院副研究员）

据新华社消息，当地时间1月3日凌晨，美军突袭了委内瑞拉首都加拉加斯，强行控制了委内瑞拉总统马杜罗及其夫人。随后，美国宣布美国大型石油企业将进入委内瑞拉，投资数十亿美元，“维修”石油基础设施并创造收益。

作为一个油气资源丰富的国家，委内瑞拉目前已经探明的石油储量高达3030亿桶，并且可勘探潜力巨大，远超全球最重要的原油出口国沙特阿拉伯（储量2670亿桶），也由此被称为“全球最大的原油库”。

虽然从12月16日美国单方面将委内瑞拉政府列为所谓的“外国恐怖组织”开始，到近日美军发动大规模军事打击，全球原油价格并没有出现大幅波动。但考虑美国介入后，委内瑞拉未来的石油开采和出口供给增加，这很可能给现有的全球原油供给格局带来变化。

观察这种不确定性可以从长短期两个视角出发。首先，从短期来看，全球油价基本保持稳定的主要原因，在于价格的形成取决于供给和需求。委内瑞拉虽然拥有全球最大的石油储备，但受开采水平有限、设备老化和长期制裁的影响，委国内的石油日均产量不足全球总产量的1%，目前尚不是全球主要的石油出口国。

此次事件发生之后，国际社会上有很大一部分声音认为，美国就是看中了委内瑞拉丰富的石油资源。并且偏好传统能源，也是本届美国政府施政理念的重要组成部分。比如，在特朗普二次入主白宫之后，美国就再次退出了代表全球气候合作的《巴黎协定》。

大量信息显示，本届美国政府重拾传统能源的态度异常坚决，通过对传统能源，尤其是石油开采、生产和出口的全面松绑，以及削减对新能源支持做配合，全面拥抱传统能源。在本届美国政府看来，石油和天然气是振兴美国制造业并巩固美国全球能源霸权的关键。

这种摒弃美国前几届政府推行绿色新能源政策的彻底转向，或许为我们观察此次委内瑞拉政局变化提供了另外一个窗口。根据新华社，美东时间1月3日，在派兵强行控制委总统马杜罗并移送出境后，特朗普在新闻发布会上明确表示，支持美国石油公司进入委内瑞拉，修复能源基础设施“并开始为美国赚钱”。

值得注意的一点是，根据新华社，特朗普在记者发布会上还表示，“美国对委内瑞拉的石油禁运令仍完全有效”，这一方面印证了外界的猜测，即修复已经陈旧和部分受损的石油基础设施，将是一场耗资巨大且时间漫长的过程。乐观估计，即使美国完全控制了委内瑞拉的石油储备，短期内也很难将委大量的石油储备“变现”。

但不可否认的是，委内瑞拉局势的动荡给美国增加在全球原油定价话语权提供了机会。如果加上美国自身已探明的810亿桶原油储备，一旦控制委内瑞拉的石油资源，那么美国将成为全球石油市场最举足轻重的供给方。全球石油出口定价权或许会发生一定变化，石油输出国组织欧佩克（OPEC），通过制定成员国生产配额来影响供给，继而影响全球油价的时代很有可能受到很大影响。

此外，美元霸权是美国全球霸权的重要组成部分。提升全球原油市场定价话语权，为美元霸权续命，自然是本届美国政府所乐于见到的目标。

这一判断背后的逻辑在于，原油期货也是影响现货价格的重要因素。当前全球原油期货主要集中在纽约商业交易所 (NYMEX) 和芝加哥商品交易所 (CME)，所以美元利率的高低、汇率的波动和货币政策前景，都会通过原油期货价格影响现货市场走势。

从这个角度出发，或许可以理解为何本届美国政府将传统能源视为“美国力量的象征”。可问题的关键在于，价格的形成除了供给，还离不开需求。

随着全球能源结构转型步伐的加快，尤其是全球范围内的电动汽车和高铁的快速普及，在全球经济增速低迷的大背景下，石油需求很难出现过去二十年期间的那种大幅度增加。所以从长期来看，国际油价大幅涨价的概率并不高，本届美国政府面对的，很可能是一个“烂摊子”。