南方财经记者伍素文广州报道
6月26日,广东省委网信办等14部门联合制定《广东省依法维护企业网络权益若干措施》(以下简称《若干措施》),围绕六个方面提出20项举措,重拳打击涉企网络侵权乱象,大力整治“自媒体”充当网络“黑嘴”等突出问题,依法维护企业和企业家网络合法权益,促进省内企业特别是民营企业做大做强,为广东经济高质量发展营造良好网络环境。
近年来,从国家到地方陆续出台了一系列支持民营经济发展的政策法规,对优化营商网络环境、维护企业与企业家合法权益也高度重视。譬如,5月20日正式施行的《中华人民共和国民营经济促进法》(简称:民营经济促进法),作为我国首部专门聚焦民营经济发展的基础性法律,其中就专门设置了“权益保护”一章。
广东此番出台《若干政策》,正是作为贯彻落实民营经济促进法的有力之举。从提高涉企侵权举报处置效能、提升企业依法网络维权能力、增强网信赋能企业发展实效等方面,为企业发展再次注入了一剂“强心针”。
打击“按键伤企”行为
民营经济是社会主义市场经济的重要组成部分,是推进中国式现代化的生力军。然而,近年来,针对民营企业和民营企业家的不实、抹黑网络言论却时有发生,对企业创新发展产生的不利影响。
国家对此早有重视。2023年《关于促进民营经济发展壮大的意见》就明确,要持续营造关心促进民营经济发展壮大社会氛围,“坚决抵制、及时批驳澄清质疑社会主义基本经济制度、否定和弱化民营经济的错误言论与做法,及时回应关切、打消顾虑”。
今年5月正式施行的民营经济促进法,专门设置了“权益保护”一章,从法律层面对产权保护、合法权益保障以及行政机关的行为约束作出具体规定。第五十九条提到,任何单位和个人不得利用互联网等传播渠道,以侮辱、诽谤等方式恶意侵害民营经济组织及其经营者的人格权益;加强网络信息内容管理,建立健全投诉、举报机制等。
此次广东发布《若干措施》,可以说是进一步细化了落地执行思路,从提高涉企侵权举报处置效能、提升企业依法网络维权能力等六个方面推出了20项创新举措。此举,是将网络环境作为营商环境的重要构成,予以有力优化。
南方财经记者梳理发现,《若干措施》不仅针对侵权网络行为的举报和处理提供了具体指引,也建立了政企高效沟通的直联机制,多个部门协调联动形成服务和解决问题的合力,并从优化流程和技术层面也配套了系列举措。
为增强企业风险防范化解能力,建立重点企业直联机制,畅通政企沟通渠道,及时了解企业所需、政策所求,做到“无事不扰、有求必应”。聚焦助力企业健康可持续发展加强部门间协调联动,开展分类精准指导,及时为企业防范化解各类风险提供全流程跟进服务。
在提高涉企侵权举报处置效能方面,开设广东省优化营商网络环境涉企侵权举报专区,及时受理损害企业和企业家网络合法权益、破坏营商网络环境的网络侵权举报,并按照“专人负责、优先办理、全程跟踪、限时办结”工作原则,依法依规快速研处,提升涉企网络侵权举报受理处置工作质效。此外,《若干措施》还明确要发挥网络辟谣联动机制作用,及时协调发布涉企辟谣信息。
针对涉企侵权网上乱象,《若干措施》则明确,开展“粤·清朗亲清护企”优化营商网络环境专项行动,规范涉企网络行为,重点打击歪曲解读企业公开内容、断章取义企业家过往言论、以“舆论监督”名义索要利益等网络“黑嘴”按键伤企行为,集中整治编造涉企谣言、发布虚假测评抹黑企业、操纵“水军”账号攻击企业等典型问题。加大涉企侵权网络执法力度,及时曝光典型案例。
从优化服务的角度,为提升企业依法网络维权能力,广东还将专门编制涉企网络侵权信息举报指南,加强网络侵权证据链构建和主流平台投诉指引。加强多部门联合培训辅导,增强企业网络侵权信息防范和维权意识。加大优化营商网络环境普法宣传力度,推进网络侵权举报宣传进企业,扩大涉企网络侵权举报政策知晓率、覆盖面。
从赋能企业发展的角度,《若干措施》提出,广东要推动涉企数据高效便利安全跨境流动,指导企业规范有序申报数据出境安全评估、个人信息出境标准合同备案、个人信息保护认证。提升企业大模型、算法、人脸识别技术应用等备案效率,推动人工智能赋能实体经济。开展网络安全“公益行”,加强网络安全技能培训和公益检测服务,提升企业网络安全防护能力。优化涉互联网企业有关行政管理事项办理工作流程,支持引导企业健康发展。
粤式“撑腰”企业
清朗的网络环境是营商环境的重要组成部分。优化网络营商环境是广东厚植企业发展沃土的一个最新缩影。
广东是全国经济第一大省,也是全国民营经济最活跃的地区之一。截至2024年底,广东全省登记在册民营经济主体总量达1837.87万户,占经营主体总量的96.48%。2024年广东全省民营经济增加值达到7.78万亿元。
早在2023年,广东便创新出台了《关于促进民营经济发展壮大,进一步推动民营经济高质量发展的实施意见》,并在此后不断通过出台涉企政策法规、成立专门机构、完善服务保障机制等形式来支持民营经济高质量发展。
近年来,广东聚焦经营主体关切,持续推动降低制度性交易成本,先后出台《广东省优化营商环境条例》《广东省外商投资权益保护条例》等营商环境领域法规,构建以信用为基础的新型监管机制,并在全国率先出台推进包容审慎监管的指导意见等。
目前,广东连续4年获全国工商联“万家民营企业评营商环境”的最佳口碑省份。
多位接受南方财经记者采访的企业家表示,他们对民营经济促进法的配套举措、地方行动颇为关注,期待加快构建更优质营商环境,以支撑企业创新发展。
“我们以全球化、数字化、智能化、绿色化为引领,加强科技创新、加快出海步伐、专注品牌提升。随着全球经济格局日益复杂多变,中国新能源产业实现高质量发展亟需的重要助力,也持续关注法律细则进一步落地。”广东省总商会副会长、欣旺达电子股份有限公司董事长王明旺说。
东莞市工商联副主席、广东拓斯达科技股份有限公司董事长吴丰礼表示,民营经济促进法将“权益保护”单独成章,从法律层面回应了民营经济人士普遍关切的问题,这不仅让企业家能够“放开手脚,轻装上阵,专心致志搞发展”,还为民营企业在市场竞争中提供了坚实的法治保障。
此次广东出台《若干举措》回应企业关切与诉求,让广大企业主体,尤其民营企业能够更加心无旁骛谋发展。
广东外语外贸大学科研部副部长、法学院教授古小东认为,广东民营经济活跃,发展基础好,科技创新活力强,相关政策将进一步增强广东民营企业家的信心恒心,激发广东民营经济组织的活力潜能,破除广东民营经济发展的瓶颈障碍,加快培育和形成新质生产力,加快建设更具国际竞争力的现代化产业体系。
【涉企网络侵权举报渠道具体如下】
1.广东省优化营商网络环境涉企侵权举报专区网址:
https://rp.gdjubao.cn/web/pc/#/submit?type=10
2.微信公众号:广东省互联网举报中心
3.涉企网络侵权举报咨询电话:020-87100100