21世纪经济报道记者黄子潇深圳报道

近日，香港金管局更新指引，放宽对非私行客户的跨境理财通服务限制。

此前，每间非香港本地注册的认可机构被允许最多为1000名非私人银行客户提供跨境理财通南向通服务，而新规将这一上限提升至3000名。

对此，香港金融管理局发言人独家回应21世纪经济报道记者表示，目前香港共有6间非本地注册的认可机构参与跨境理财通，为私银客户提供跨境理财通服务，其中3间亦透过其香港分行为未达私银门槛要求的客户提供南向通服务。

基于通告中“非本地注册的认可机构透过其香港分行”的表述，上述6家机构应指未注册为独立法人的银行香港分行。

事实上，“分行”和“子行”并存的现象虽在内地不多见，但在港澳地区较为常见，例如中国银行（香港）和中国银行香港分行，工银亚洲和工行香港分行，招商永隆银行和招行香港分行等。其中“子行”是中资银行注册于香港的独立法人，牌照较为齐全；“香港分行”则是非独立法人，主要经营对公业务。

另据人民银行广东省分行披露的已报备试点银行信息表，截至2025年3月末，已有34家内地银行参与到跨境理财通试点，涵盖6家国有银行、9家股份制银行、4家城商行、4家农商行、11家外资银行。

21世纪经济报道记者注意到，上述34家内地银行中共有6家通过其香港分行提供服务，其香港合作行分别为农行香港分行、平安银行香港分行、浦发银行香港分行、民生银行香港分行、兴业银行香港分行、光大银行香港分行。具体来看，农行、民生、光大、兴业与各自香港分行“一对一”结对，平安、浦发既与其香港分行也和外资银行形成“一对多”结对。这与香港金管局所回应的“6间机构”相符。

香港金管局进一步回应记者称，有3间银行透过香港分行为非私行客户提供南向通服务。

记者了解到，内地银行的深圳分行是该业务的执行主力。数据显示，深圳与港澳间往来“跨境理财通”汇划金额常年占比50%以上。

去年年初，在境外高息存款的吸引下，“跨境理财通”曾出现暂时性的额度紧张，部分产品一度被认为是“私行专供”。

“对非私行客户的服务实际在去年已经逐渐放开，本次是名额上进一步扩大。”某银行的深圳分行人士向21世纪经济报道记者解释称，该行的香港分行属于“楼上银行”，没有设置网点，在零售业务上有较多限制，最初只被允许在私行客户中小范围提供跨境理财通服务。

随后，香港金管局在去年年中发出通告，允许各银行“香港分行”为最多1000名非私人银行客户提供跨境理财通南向通服务，而今年3月该局再次将这一上限提升至3000名。

香港金管局在通告中解释称，此前鉴于跨境理财通在政策背景、目标客户及对有效监管构成风险方面，均有别于传统零售银行业务，认为经营私人银行业务的非本地注册的认可机构亦可(透过其香港分行)为未能达到“私人银行客户”资产门槛的客户提供跨境理财通下的南向通服务，前提是须符合考虑情况后的特定规定。其中一项规定为就每间非本地注册的认可机构而言，南向通下的此类客户不应超过1000名。

该局考虑到银行反馈及相关指引顺利推行，于今年3月将非私银客户的数目上限由1000名增加至3000名，其他规定维持不变。

在新规发布后，上述股份行人士表示已第一时间与业务部门沟通研究，由分行财富管理部负责。他向记者表示，“南向通”的吸引力取决于境内外的产品竞争力；他表示，外资行内地分行的美元存款收益已经与境外差距在逐渐收窄；而在权益类产品方面，境外股市的波动性更大，需要更多的投资者教育。

据人民银行广东省分行最新数据，从去年2月至今年2月，参与“跨境理财通”的内地投资者从2.71万人激增至9.33万人；港澳投资者从4.63万人增加至5.20万人；资金跨境汇划金额从152.83亿元增加至1056.40亿元，同比增长约6倍。