深汕产业园区所在的深汕特别合作区,曾是一片散落着农渔村落的滩涂荒地。自2018年由深圳全面主导建设后,它抓住新能源产业发展浪潮,以龙头企业为牵引、以创新模式为支撑,逐步蜕变为千亿级新能源汽车产业集群高地,其发展故事满是突破与蜕变:
1. 拓荒起步:从行政探索到明确方向
深汕的产业发展并非一蹴而就,早期经历了漫长的行政与定位探索。在2018年深圳全面主导建设之前,这片区域作为跨区域合作的试点,虽有发展意愿,但缺乏清晰的产业方向,基础设施薄弱,4个街道连一所高中都没有,产业更是以零散的农渔相关业态为主,几乎无规模化产业园区可言。2018年成为关键转折点,深圳全面接手后,明确了其承接深圳产业外溢、探索区域协调发展的使命,开始对标深圳标准规划基础设施与产业布局,为后续产业园区的落地扫清了体制与规划层面的障碍,这片沉寂的土地正式迈入产业拓荒阶段。
2. 龙头入驻:开启产业集群雏形
2021年8月比亚迪与深汕的首次签约,成为园区发展的核心引爆点。此后4年间,比亚迪先后落子四期项目,总投资额超315亿元,快速形成从零部件到电池再到整车的全产业链布局,一期满产、二期产能爬坡,三四期相关项目也陆续投产,创造了令人惊叹的“深汕速度”。龙头的磁吸效应迅速显现,力劲科技、延锋国际等近30家新能源汽车核心零部件企业纷纷入驻,这些企业沿通港大道集聚,形成了上下游企业相距仅几分钟车程的“产业朋友圈”,一条串联零部件生产、整车制造的产业走廊初步成型,深汕产业园区也由此从单一项目落地,迈入产业集群化发展的初步阶段。
3. 体系升级:构建“一主三辅”产业生态
在比亚迪带来的产业基础上,深汕产业园区没有局限于单一的汽车制造,而是逐步摸索出“一主三辅”的完善产业布局——以新能源汽车产业为主,以新型储能、高性能材料、智能制造装备产业为辅。这一阶段,园区开始向专业化、高端化进阶,不仅聚焦整车与核心部件制造,更瞄准产业链关键的“卡脖子”环节布局专业园区。例如2023年落地的深汕高端电子化学品产业园,是深圳首个、华南地区唯一的专业园区,专攻集成电路材料难题;新规划的复合材料产业园,则为新能源汽车革新筑牢材料根基。同时,速腾聚创等企业入驻投产后快速实现量产突破,进一步丰富了产业生态,让园区从简单的企业集聚,升级为能自我进化、协同创新的产业生态系统。
4. 港产融合:打造效率高地破局物流瓶颈
深汕产业园区创新性地以“前港后厂”模式破解物流与出口难题,让产业发展再提速。辖区内的小漠国际物流港拥有天然深水优势,距国际主航线仅50海里,而比亚迪深汕基地到该港口的运输距离仅约4公里,成为比亚迪国内各大生产基地中唯一实现港厂联动的基地。这里的新能源汽车从出厂到装船出海最快不足5分钟,这种极致效率改写了传统汽车产业的物流格局。为提升效率,小漠港还推行联合查验、智能调度等前置服务,车辆未到港即可办妥手续。截至2025年,港口已开通10条滚装外贸航线,通达全球多个地区,二期工程建成后还将具备100万辆汽车装卸能力,港产融合的模式让园区成为新能源汽车出口的重要枢纽。
5. 产城融合:从产业园区到宜居宜业新城
深汕产业园区在发展产业的同时,全力推进与深圳“同城同质同效”,让园区不止于生产空间,更成为宜居宜业的热土。交通上,规划“五横六纵”交通主干网,深汕枢纽加快建设,未来高铁到深圳南山仅需30分钟;教育上,深圳中学高中园建成开学,填补了区域高中空白,全链条教育体系逐步成型。政务服务方面,推出“帮办代办”“反向办”等举措,企业员工在厂区内就能办理居住证等业务。更重要的是,园区发展成果反哺地方,通过“村企合作”模式,让红罗畲族村、云新村等村落实现集体经济增收,村民在家门口就能就业,曾经的贫困村蜕变为共享产业红利的示范村,真正实现了产业发展与区域共富的双赢。
深圳深汕产业园区,包含深汕特别合作区内的产业园区以及深汕合作拓展区的深圳市 - 汕尾市产业转移合作园,两者均推出了力度较大的招商政策,涵盖租金减免、资金奖励、用地支持等多个方面,具体如下:
深汕特别合作区内园区政策
1. 零租金产业空间扶持:2025年10月,广东深汕投资控股集团推出零租金计划,在海洋智慧港、锐博特产业园、时尚品牌产业园释放总计25万平方米产业空间。其中海洋智慧港研发办公物业免租面积不超8万平方米,锐博特产业园厂房物业免租面积不超10万平方米,时尚品牌产业园厂房物业免租面积不超7万平方米。申请企业需契合深汕“一主三辅”产业方向或深圳“20+8”产业类型,现有入园企业符合条件的扩租新增面积也适用该政策,且配套基金跟投、订单优先采购、人才引进等全要素支持,政策有效期至2028年11月30日。
2. 产业用地精准保障:对符合“一主三辅”集群且有带动作用的重大产业项目给予用地保障。拿地入园项目实行“初核、复核、审定”三级审查制度,非拿地租赁项目实行“初核、复核”二级审查制度,通过审核后由相关部门推进供地及备案工作,同时建立“全方位、全年限”产业监管机制,保障土地资源节约集约利用。
深汕合作拓展区产业转移合作园政策
1. 固定资产与搬迁奖励:企业入园在固定资产投资方面可获扶持,其中固定资产投资20亿元及以上,或是世界500强、国家专精特新“小巨人”等优质企业的工业项目,可通过“一事一议”申请优惠,包括政府补贴50%以上地价、政府全额代建厂房若干年后回购等福利;同时企业搬迁也能享受相应补贴支持。
2. 多维度经营激励:涵盖产值、厂房相关奖励,能降低企业投产初期的运营成本;对获得特定资质的企业也有对应奖励,比如获评专精特新、制造业单项冠军等资质的企业可获一次性资金奖励。此外,还有贴息支持助力缓解企业融资成本压力,用电方面的优惠政策则进一步减少企业生产经营的能源开支。
3. 人才与金融配套:推出人才相关扶持政策,为企业引进和留住专业人才提供助力;同时提供企业授信支持,且鼓励金融机构为优质企业定制专属金融服务方案,完善企业上市挂牌融资工作机制。
4. 高效政务服务保障:设立企业服务中心并配备服务专员,为落户企业提供“一对一”服务,实行领导干部“包保”制度,全程参与企业洽谈、签约等全流程环节。还将引入智能化政务服务平台,搭建“一站式快速解决通道”,实现企业办事不出园的类深圳优质营商环境。另外,企业摘地自建厂房且固定资产投资达5亿元及以上的,管委会平台公司可代建厂房,还能探索“以租代售”模式,即企业租赁厂房10年后可回购或获得产权。


