“腾笼换鸟、拓展空间、改造升级” 广州荔湾产业园区转型之路

广东经视综合  
2025-12-08 11:35:29

广州荔湾作为广东近现代民族工业的创始地,曾有着广钢、广船等工业根基,但也长期受困于老城区产业空间紧张的问题。而其产业园区的发展故事,正是一部以“腾拓改”破解空间难题,靠“五链协同”培育特色产业,从零散业态逐步成长为现代都市工业集群高地的转型发展史,具体可分为以下几个阶段:

1.  早期积淀与发展困境:工业根基扎实,空间制约凸显

    荔湾的产业基因早在近现代就已埋下,广钢、广船、广柴等一批知名工业企业在此扎根,为区域奠定了深厚的工业基础。不过随着城市发展,老城区的短板逐渐暴露。一方面,土地资源稀缺,大量企业面临“办公在荔湾、生产在外区”的尴尬局面。比如1999年在荔湾沙面成立的新之地环保公司,因本地无合适厂房,只能将生产基地迁往清远,长期处于“两地分居”状态,给企业运营带来诸多不便。另一方面,老旧厂房居多,多数载体难以适配新兴产业的需求,彼时荔湾虽有产业底蕴,却缺乏能承载现代都市工业的优质空间,产业发展陷入瓶颈。

2.  破局起步:以“腾拓改”拓宽产业空间

    2023年初,荔湾明确以现代都市工业为核心的发展方向,将产业空间的“腾拓改”作为突破口,开启园区发展的新篇章。这一阶段的核心是通过改造老旧物业、新建产业载体,为产业发展腾挪空间。像北片的1906科技园,前身是工业厂房,改造后保留了符合工业生产标准的电梯与荷载能力,成功吸引亿华通等氢能高新技术企业入驻,转型为聚焦人工智能和物联网的科创园区。同时,荔湾全力推进海龙围科创区建设,这里作为连接广佛的关键区域,集中布局了白鹤沙产业园、岭南V谷科技园等一批高端载体。2024年,广州市首个省产业园——广州荔湾产业园区正式揭牌,以“一园三区”格局整合东沙、海龙围、中南三大片区,一下子新增大量产业载体建筑面积,彻底扭转了荔湾产业空间不足的被动局面。此外,荔湾还启动产业载体建设三年行动计划,计划建成或开工600万平方米高端载体,为后续产业集聚筑牢根基。

3.  产业升级:聚焦特色赛道培育集群优势

    解决空间问题后,荔湾依托自身基础,聚焦特色赛道,通过政策、资本、平台的多重发力,推动产业从零散企业向集群化发展跨越。在激光与增材制造领域,荔湾组建专项产业基金,成立工作专班,还打造了激光与增材制造产业综合体,引进哈工大冷劲松院士团队共建研究院,吸引大族激光等龙头企业入驻,甚至借助TCT亚洲展会推动园区融入全球产业链,已有超88家上下游企业达成合作意向。在医药健康领域,以广州国际医药港等为载体,形成现代中药与高端医疗器械产业集群。此外,瑞通增材等企业凭借技术优势,将金属3D打印应用于齿科,其隐形牙齿矫正器3D打印机市场占比位居全球第二,成为产业融合发展的典型代表。通过这一系列举措,荔湾逐步形成了生物医药与健康、激光与增材制造、时尚消费品等多个特色产业集群,为园区注入核心竞争力。

4.  生态完善:以“五链协同”构建发展闭环

    为让园区从“企业集聚”升级为“生态共荣”,荔湾构建了党建链、人才链、产业链、创新链协同的发展体系。资本层面,2025年安排1亿元产业投资基金预算,目标规模达10亿元,还通过财政资金撬动社会资本,降低企业入驻成本25%。人才层面,除了引进高校院士团队,还建设人才公寓、员工餐厅,打造“15分钟产城人融合圈”,让人才引得进、留得住。创新层面,搭建“产学研用”协同机制,聘任技术经理人对接科研与市场,破解科研成果转化的“最后一公里”难题。例如园区内的研究院与16家企业签署合作协议,推动新能源材料、生物医药等领域的科研成果快速落地。这种全方位的生态构建,让企业不仅能获得生产空间,更能在资金、技术、人才等方面得到全方位支撑,推动园区产业持续迭代升级。

5.  融合进阶:联动广佛打造产城融合样板

   荔湾凭借广佛极点核心区的区位优势,推动园区发展向产城融合、广佛协同的更高层次迈进。海龙围科创区作为广佛高质量发展融合试验区先导区,承接了唯品会、大参林等企业总部项目,既带动了本地就业,又通过完善交通路网,实现与佛山产业资源的快速流通。中南片区的岭南V谷项目一期建成后,通过村镇工业集聚区改造,进一步完善了广佛产业带的载体配套。同时,荔湾的园区不再局限于生产功能,而是将产业、生活、生态空间有机整合。比如海龙围片区在建设产业载体时,同步推进交通、商业、居住配套建设,让在这里工作的企业员工能就近享受便捷服务。这种产城融合、广佛联动的发展模式,让荔湾产业园区不再是孤立的生产区域,而是成为兼具产业活力与生活气息的现代化片区,也为老城区产业园区转型提供了优秀范本。

广州荔湾产业园区的招商政策围绕载体改造、企业落地、产业提升等多方面,且关联荔湾区针对优质企业、电子商务企业等的普惠性政策,形成了全方位的扶持体系,具体如下:

1. 载体改造升级扶持

    - 老旧物业改造补贴:一方面,固定资产投资额达500万元以上的旧物业改造升级项目,竣工招商运营后按投资额15%给予支持,单个项目最高150万元;若项目达500万元投资额且获区级以上工业园区资质认定,还能获改造建设总投资额20%的专项资金补贴。另一方面,旧物业改造后首次获评区级以上众创空间、孵化器等,可获10万元一次性品质提升资金。

    -  国有物业租期延长:承租区属国有物业且契合重点产业方向的项目,行政单位国有物业总租赁期可从不超5年延长至20年,以此保障运营方的回报周期。

2.  企业落地相关奖励

    - 园区引进奖励:园区引进的企业注册经营后纳入“四上”企业统计,或满足上述条件的企业购买500平方米以上自用办公用房,园区均可获5万元一次性奖励。

    -  企业落地配套服务:若因物业产权问题影响企业注册,属地街道3个工作日内开具场地使用证明,市场监管部门3个工作日内完成商事登记,加快企业落地速度。同时优质企业、电商企业等还能享受办公用房补贴,电子商务企业还可额外获得场地支持等政策。

3.  产业发展提升奖励

    -  园区产业奖励:若园区引进的企业年度营业收入(产值)达标,结合企业行业类型与发展规模等,每年针对单个引进企业给予园区的奖励最高可达200万元,鼓励园区助力企业成长为行业龙头。

    -  特定产业专项扶持:契合荔湾产业导向的企业可享受专项政策,如电子商务头部企业最高可获8000万元奖励;医药、新一代信息技术等领域企业,以及种子期、初创期的创新型企业,还能获得1亿元规模的区产业投资基金倾斜。

4.  招商与推介配套支持

    -  推介活动补助:园区在广州外举办招商推介活动,经报备且获区商务投促部门认可,按活动实际支出的50%补助,每次上限20万元,每年最多可享受3次补助。

    -  招商团队激励:园区获得上述各类奖励资金后,每年最多可提取70%的资金,奖励给招商团队的高管和骨干,激发招商积极性。

5.  人才与综合保障

    对入驻企业的骨干人才提供补助,同时在入户、教育等方面给予扶持,比如为相关企业人才提供教育学位支持;优质企业的综合实力、产业效益等达标后,还能享受品牌提升奖等综合奖励,全方位降低企业运营与人才留存成本。


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