南方财经全媒体见习记者马嘉璐  南沙报道

南沙支持涉外法律服务业发展的又一重要举措落地。7月20日，南沙在全国首创的港澳律师执业孵化站正式揭牌，两大合伙联营律师所落户南沙，南沙区2022年度“十大法治创新实践案例”也于同日发布。此外，南沙区司法局还与广东省律师协会南沙粤港澳合作法律研究中心签订合作协议，进一步支持南沙探索完善涉外法律服务体系建设。

“法治是最好的营商环境。”南沙区委常委、政法委书记、依法治区办主任惠立新表示，南沙着力打造涉外法律服务高地和一流的法治化营商环境，推动法治成为发展核心竞争力。

本次活动由广州市南沙区人民政府主办、南沙区司法局承办、南沙区法学会协办。

广州南沙港澳律师执业孵化站揭牌仪式现场。图源：受访者提供

孵化站引进港澳法律人才，支持南沙产业发展

广州南沙港澳律师执业孵化站（以下简称“孵化站”）是广州南沙新区的自主创新成果，属全国首创。

据介绍，孵化站可以为有意在南沙发展事业的法律服务工作者提供全生命周期、全方位的服务。比如，对有意在南沙发展事业的港澳律师提供一对一服务，提供业务知识培训、协助办理司法行政手续，并为港澳律师参与跨境投资、对外工程、服务贸易、货物贸易、跨境电子商务、市场采购贸易等创造条件。

自2022年底广州南沙港澳律师执业孵化站设立以来，已孵化12名粤港澳大湾区律师。其中，广东省首批4名粤港澳大湾区律师中有3名律师选择在南沙执业。

“孵化站将成为打造粤港澳法律规则衔接的重要推手。”广东广信君达律师事务所、粤港澳大湾区律师凌永山正是首批粤港澳大湾区律师之一。他表示，自己被南沙的巨大发展潜力和全面的扶持政策吸引而来，作为熟悉香港和内地两种法律制度的粤港澳大湾区律师，可以为南沙面向世界提供高质量的法律服务，助力南沙高质量发展。

金桥司徒邝（南沙）联营律师事务所是广州市首家粤港澳三方联营律所。进入南沙三年多来，该所相关负责人陈永良观察到，粤港澳大湾区跨境法律服务需求正在不断上升。他认为，粤港澳大湾区律师在内地可以获得更多市场机遇，也可以运用跨境法律服务的优势和经验，帮助更多企业“走出去”。

南沙区司法局负责人表示，南沙将进一步巩固孵化站成果，加快引进有利于服务南沙产业发展的高知名度、高专业度品牌律师事务所以及有专业特长的优秀律师。此外，南沙还将加快建设涉外法律服务中心，满足中国企业“走出去”和吸引外资的“一站式”涉外法律服务需求，推动与港澳、国际法律服务业制度和标准对接，着力打造门类齐全的高端涉外法律服务机构聚集地。

推进粤港澳法律规则衔接，南沙领跑全市

南沙是首批全国法治政府建设示范地区，连续五年法治建设领跑广州全市。持续稳步推进粤港澳三地法律规则衔接，正是南沙长期领跑的“秘诀”之一。

2020年，全市首家粤港澳三方合伙联营律师事务所落户南沙，有效落实港澳律师事务所合伙联营机制。2023年2月，南沙区出台《广州南沙新区（自贸片区）支持涉外法律服务业发展八条措施》,为粤港澳合伙联营律师事务所设立、港澳律师发展提供落户支持、成长进步、人才引进等补贴，粤港澳法律服务规则衔接、机制对接愈加深入等。

本次活动上，粤澳合伙联营律师事务所——国智君联（南沙）联营律师事务所、广东天诺律师事务所与香港余陈杨律师行签约设立的粤港合伙联营律师事务所也同日落户南沙。香港余陈杨律师行合伙人、香港律师杨元建表示，通过为粤港澳大湾区争议解决提供优质的法律服务，可以促进大湾区商贸和投资活动的蓬勃发展。

在制度创新的推动下，南沙的司法实践成果丰硕。2022年8月，全国首个由粤港澳大湾区律师代理的内地案件在南沙法院成功调解。同年12月，全国首宗由粤港澳大湾区律师担任调解员的劳动争议案件在南沙顺利办结。2023年6月，全国首宗由工会聘请的港澳律师参与的劳动争议三方联调案件顺利调解。

澳门SLK大律师事务所高级合伙人、澳门律师施丽君表示，未来，澳门律师可以在建立跨境法律服务网络、建立信息共享平台、推动法律服务实践规范化、参与跨境案件的调解和仲裁、推广跨境法律服务平台等方面作出贡献。她建议，可以针对大湾区企业高频遇到的商贸法律问题进行深入研究，以企业需求和司法实践为导向，促进粤港澳三地法律规则的衔接与融合。

发布十大创新案例，多项为“全国首创”

本次活动发布南沙区2022年度“十大法治创新实践案例”尚属首届。据介绍，十大案例是从17家机构申报的27个案例中评选得出，涵盖了执法、司法、普法、法律服务等领域，是南沙特色法治建设的一张品牌名片。

广州市南沙区2022年度“十大法治创新实践案例”。图源：受访者提供

十大案例中有不少是“全国首创”。比如，南沙全自主知识产权打造的全球溯源中心，全国首创“声明公证、依约履责”机制，在增强企业责任感的同时，有效解决了消费者维权难、难维权的问题。全国首个庭前事实清理规程《涉港澳台民商事案件庭前事实清理规程》借鉴国际通行诉讼规则，推进诉讼规则衔接，为涉港澳台案件的当事人在南沙区人民法院快速、高效参与诉讼活动提供明确指引。南沙区市场监督管理局借鉴香港、新加坡等国际商事规则，在国内率先探索商事登记确认制改革，推动商事制度审批理念及审批模式的深刻转变。南沙区人民检察院在全国率先推出并持续深化“海洋公益诉讼南沙模式”，建立全国首个海洋公益诉讼联合实验室，探索跨区域共同发展的海洋检察公益诉讼环境保护规则。南沙区综合行政执法局办理的广州某贸易有限公司跨境商标侵权案，开创了内地与香港不同法律体系下知识产权保护协作的先例，填补了粤港两地行政机关调查协作和证据互认机制的空白。

“法治已经成为南沙高质量发展的核心竞争力和显著优势。”南沙区副区长庞波指出，下一步会推出更多法治为民的实事项目，为南沙经济社会高效发展提供坚实的法治保障。