近日，深圳市人民政府印发《深圳市可持续发展规划（2017-2030年）（2022年修订）》（以下简称《可持续发展规划》），《深圳市国家可持续发展议程创新示范区建设方案（2022－2025年）》（以下简称《建设方案》），规划深圳市全域2017-2030年发展，《可持续发展规划》以2020年、2025年、2030年三个时间为节点，分别设定了近期、中期、远期目标。积极探索国家可持续发展议程创新示范区建设的“深圳路径”。
深圳2025将建成现代化国际化创新型城市
深圳瞄准2025年，《建设方案》明确了深圳城市发展目标。到2025年， 深圳建成现代化国际化创新型城市，基本实现社会主义现代化。经济高质量发展取得新突破，成为可持续发展国际先进城市，达到国际先进水平。壮大国家战略科技力量，增强创新联合体引领作用，绿色发展模式进一步完善，创新驱动对经济增长的内生动力持续强化，战略性新兴产业和未来产业主引擎作用更加突出，安全高效的城市运行体系不断优化，市民有更多实实在在的获得感。
在引领示范的创新高地方面，科技自立自强能力显著提升，成为粤港澳大湾区国际科技创新中心的重要引擎，原始创新能力实现较大提升，关键核心技术攻关取得重要突破。全社会研发投入占GDP比重达到5.5%－6%，每万人高价值发明专利拥有量达到108件，产业创新能力跻身世界一流，高新技术产业整体迈向中高端，成为重要的原始创新策源地、关键核心技术发源地、科技成果产业化最佳地、科技金融深度融合地、全球一流科技创新人才向往集聚地。
在均衡便捷的公共服务和安全高效的智慧城市方面，基本公共服务均等化水平明显提升，多层次社会保障体系更加健全。建成一批优质医院和学校，社区公共资源合理配置。在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上不断取得新进展，保证全体市民在共建共治共享发展中有更多获得感。建设具有深度学习能力的数字孪生城市和鹏城自进化智能体，数字政府、数字经济、数字社会和数字生态实现协同高质量发展，打造国际新型智慧城市标杆和“数字中国”城市典范，成为全球数字先锋城市。公共文化设施总面积达到376万平方米，居民人均可支配收入达到9万元，居民人均预期寿命达到84.53岁以上。
在绿色低碳的人居环境方面，生态环境质量达到国际先进水平，形成低消耗、少排放、能循环、可持续的绿色低碳发展方式，优质的山海资源得到有效保护，PM2.5年均浓度控制在18微克/立方米以下，臭氧日最大8小时滑动平均值第90百分位数浓度控制在135微克/立方米以下，万元GDP水耗控制在6立方米以下。加强红树林湿地保护，高水平建设“国际红树林中心”。公园布局体系更趋完善，城市公园与公共开敞空间便捷可达，城市绿道和生态连廊互联互通，市民绿色福利大幅提升。
在开放包容的国际化城市方面，国际影响力进一步提高，作为移民城市的多元、活力社会特质不断延续，始终保持移民带来的吸引力与城市活力，各类人群的社会融合全面加深。依托香港、澳门在科教、金融、物流、贸易、文化、国际交往等方面的优势，深港澳之间在产业创新、科研教育、社会交往等方面广泛深入合作。国际化旅游、休闲、健康等品质服务能力得到强化，国际文化交流的层次与频度大幅提高。
深圳开展科技创新引领力提升行动
为更好实现发展目标，《建设方案》明确深圳将开展六大行动。
一是开展科技创新引领力提升行动，战略性新兴产业和未来产业技术重点工程，在深圳重点发展产业领域开展基础研究工程、关键核心技术研究工程、成果产业化加速工程、创新竞争力跃升工程等。
二是人才强市战略支撑行动。开展高等教育建设工程、基础教育建设工程、职业教育高地建设工程、人才高地建设工程等。
三是积极稳妥推进碳达峰碳中和行动。计划分步骤实施碳达峰行动。完善能源消耗总量和强度调控，重点控制化石能源消费，逐步转向碳排放总量和强度“双控”制度。推进工业、建筑、交通等领域清洁低碳转型。发展壮大深圳碳排放权交易市场，健全碳排放权交易机制，优化配额分配方法，为推进碳达峰碳中和奠定坚实基础。
四是人与自然和谐共生的美丽中国典范行动。积极落实《深圳经济特区生态环境保护条例》，提升生态环境质量，推动水、大气、土壤、海洋海域等污染防治。
五是开展“健康中国”先锋示范行动。推动优质医疗资源扩容下沉和区域均衡布局，建设以“市级医疗中心＋基层医疗集团”为主体的整合型优质医疗服务体系，推动社康服务扩容提质，促进基本医疗卫生服务更加公平可及。深化以公益性为导向的公立医院改革，规范民营医院发展，发展壮大医疗卫生队伍。加快创建具有国际领先水平的国家区域医疗中心，加快建成全新机制的医学科学院。重视心理健康和精神卫生。促进中医药传承创新发展。创新医防协同、医防融合机制，健全公共卫生体系。
六是社会治理现代化标杆行动，推进智慧城市建设，加快建设具有深度学习能力的数字孪生城市和鹏城自进化智能体，打造国际新型智慧城市标杆和“数字中国”城市典范，力争成为全球数字先锋城市。健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系。加强重点领域安全能力建设，确保城市粮食、能源资源、重要产业链供应链安全。
表1 深圳可持续发展规划主要指标体系
