广东省推进资本要素市场化配置改革 拟到2025年实现省内上市公司数量翻番

21世纪经济报道 21财经APP 韩永先
2021-09-15

21世纪经济报道记者韩永先北京报道“到2025年,广东省内直接融资比重进一步提升,境内外上市公司总数超过1500家,其中科创板和创业板上市公司达到500家。”日前,广东省印发广东省深入推进资本要素市场化配置改革行动方案(简称行动方案),计划以建设粤港澳大湾区国际金融枢纽与构建“一核一带一区”区域发展格局为根本,强化资金配置能力,引导信贷资金向重点领域倾斜,拓展直接融资渠道,打造功能互补、内外联通的多层次资本市场,搭建境内外资金跨境流通桥梁。

据行动方案的整体目标透露,拟到2025年,广东省本外币贷款余额达30万亿元,其中制造业贷款余额达3万亿元,普惠贷款余额3.5万亿元,涉农贷款余额2万亿元;直接融资比重进一步提升,境内外上市公司总数超过1500家,其中科创板和创业板上市公司达到500家;跨境资金流动规模达到2万亿美元;绿色信贷余额达3万亿元,绿色资产证券化产品试点取得积极成效。

21项措施深化金融改革

根据行动方案,此次广东省政府推出六大方面21项系列改革措施,大力建设现代金融体系,强化资本要素配置能力;深化资本市场改革,提高资本市场直接融资比重;深化跨境金融改革,打通资本要素跨境流动渠道;深化科创金融改革,围绕创新链完善资金链;深化普惠金融改革,引导资本要素向重点领域倾斜;深化绿色金融改革,利用资本要素实现可持续发展。

广东省政府表示,将紧紧抓住建设粤港澳大湾区和深圳中国特色社会主义先行示范区的历史机遇,深化金融改革开放,加快发展现代金融体系,完善资本要素配置体制机制,为广东打造新发展格局战略支点提供强有力的金融支撑。

行动方案细则称,广东省将加快建设全国性资本要素交易平台,打造具有行业影响力的金融机构,规范发展地方要素交易场所,大力支持深交所开展“新三板”转板试点,打造粤港澳大湾区债券发行平台,建立连接技术市场与资本市场的全国性综合服务平台,并将高水平地建设广州期货交易所。

此外,行动方案称,广东省将稳步推进区域性股权市场改革试点,优化私募基金市场准入环境,全面推动优质企业与项目上市融资,引导企业稳步扩大债券市场融资规模,推动区域股权交易中心建设非上市证券集中托管平台,支持开展股权投资和创业投资份额转让试点,开展合格境内有限合伙人(QDLP)等私募股权投资基金跨境投资试点,探索私募基金新形态。

广东省将全力支持横琴粤澳深度合作区特色金融创新发展,加速粤港澳大湾区金融市场互联互通,加快推进外资金融机构落地落户,推进人民币可自由使用和资本项目可兑换先行先试,推动“跨境理财通”试点尽快落地。

同时,行动方案透露,广东省将深化科创金融改革,创新发展粤港澳大湾区技术交易市场,加速科技成果转化,探索设立综合性科创金融服务平台,推动科技成果产业化,争取设立科创金融改革试验区,并将进一步深化广东省普惠金融改革,支持有条件的地市创建国家级普惠金融试验区,构建“绿色金融+数字普惠”的新型普惠金融体系,多措并举降低中小微企业融资成本,精准发力乡村振兴,进一步完善绿色金融政策体系,探索建设期现联动的国际化碳市场,研究建设粤港澳大湾区碳排放权交易市场,积极探索绿色金融服务与产品。

实现上市公司数量翻番

21世纪经济报道记者注意到,根据行动方案措施,广东省将由省发改委、地方金融监管局、广东证监局、深圳证监局牵头,省科技厅、省工信厅和各地级市以上政府配合,全面推动优质企业与项目上市融资,鼓励省内上市公司、挂牌公司利用多层次资本市场做优做强。

行动方案提出,广东省将推进企业上市倍增行动方案,精准分层、动态培育拟上市企业。

同时,将制定广东省支持中小企业改制上市工作指引,指导各市建立直接融资激励与绿色通道服务机制,为中小企业上市挂牌提供便利;支持各地市与广东股权交易中心合作设立企业上市综合服务平台;支持国家级高新区开发建设主体上市融资,探索省级科技产业园区上市试点,积极开展基础设施领域不动产投资信托基金(REITs)试点,有效盘活优质存量资产。

根据行动方案整体目标,到2025年,广东省计划实现境内外上市公司总数超过1500家,其中科创板和创业板上市公司达到500家。

据21世纪经济报道记者统计,截至今年上半年,广东省(不包含深圳市)上市公司数量为367家,总市值61391.29亿元,新三板挂牌企业数量已达668家。深圳市的上市公司数量为356家,其中在创业板上市121家,在科创板上市26家,上市公司总市值93297.99亿元,新三板挂牌公司381家,其中创新层家数57家。

(图说:深圳市上市公司数量)

截至今年上半年,广东省内上市公司数量共计732家,新三板挂牌企业共计1049家,总市值超过15.46万亿元。按照行动方案的目标,2025年,广东省内的上市公司数量将实现翻倍。

目前,广东省以732家上市公司雄居全国各省市区榜首,比第二名的浙江省多160余家,比第三名江苏省多近200家。业界多位分析人士点评称,广东省作为经济第一大省、金融强省,推出深入推进资本要素市场化配置改革行动方案,将建设现代金融体系和深化资本市场改革提高资本市场直接融资比重摆在改革首要位置,将进一步稳固其金融强省的地位,引领中国金融资本市场的发展。