7 月 29日，“2021 全国企业家活动日暨中国企业家年会”在宁夏宁东能源化工基地举行。年会上，21世纪经济报道从中国电力企业联合会监事会监事长潘跃龙处获悉，“双碳”目标将驱动我国电力需求刚性增长，他预计2025年我国全社会用电量将达到9.5万亿到9.8万亿千瓦时，“十四五”期间，全社会用电量年均新增超过4000万千瓦时，相当于法国一年的用电量。

2020年起，我国新能源装机为5.3亿千瓦时，潘跃龙预计到2025年，新能源装机将达到10亿千瓦时，届时，非化石能源装机占比将达到52%。同时，中国将建设白鹤滩至华东，金沙江至华中，陇东至山东，哈密至重庆，宁东至湖南，晋北至浙江，陕北至安徽等一系列特高压线路。

图：潘跃龙在年会上发表演讲

上述年会上，潘跃龙指出，“双碳”目标首先将驱动我国电力需求刚性增长。

根据中电联统计数据，今年上半年全国全社会用电量3.93万亿千瓦时，同比增长16.2%，两年平均增长7.6%，高于2019年同期增速26个百分点。

潘跃龙认为，“十四五”是实现碳达峰的关键期，中国经济双循环发展新格局、新型城镇化建设和电气化提升等持续推进，他预计2025年我国全社会用电量将达到9.5万亿到9.8万亿千瓦时，“十四五”期间，全社会用电量年均新增超过4000万千瓦时，相当于世界排名第十的法国一年的用电量。

其次，潘跃龙认为，“双碳”目标也将驱动电力工业的高质量发展。碳达峰、碳中和和低碳化已经成为我国能源发展的硬约束，这对我国合理谋划能源转型路径，持续推动能源高质量发展提出了新的更高要求。

一是面对“双碳”目标，能源电力领域将承担重要的使命。我国能源利用占全部二氧化碳排放88%左右，电力行业排放约占能源行业排放的41%，随着全社会电气化水平的提升，更多碳排放终端用户行业将转移到电力，电力行业碳减排压力降持续加大。

他指出，目前传统电力系统还不适应大规模清洁能源的发展要求，氢能、储能等新业态属于起步阶段，在新能源、核电、特高压电力系统控制等方面还存在着核心技术“卡脖子”的问题，在此背景下，加快构建以新能源为主体的新型电力系统，是实现电力工业高质量发展的必由之路。

二是大力发展非化石能源，推动电力工业低碳化。潘跃龙认为，新能源开发将坚持集中式与分布式并举，继续推进海上风能建设，新能源建设规模将呈现跨越式发展态势。2020年起，我国新能源装机为5.3亿千瓦时，预计到2025年将达到10亿千瓦时。

他指出，中国将加快西南水电基地的建设，因地制宜开展大中小型抽水蓄能电站的建设，加快沿海核电建设的步伐，预计到2025年，中国非化石能源装机占比将达到52%，为实现碳达峰发挥重要的作用。

三是建设跨省区通道的工程，发挥好大电网的基础平台作用。根据电力形势和新能源发展需要，中国将建设白鹤滩至华东，金沙江至华中，陇东至山东，哈密至重庆，宁东至湖南，晋北至浙江，陕北至安徽等特高压线路，优化区域电网组网建设。

四是全面推进消费侧电力替代。在消费侧合理控制化石能源消费总量和强度，持续提高电力在终端能源消费中的比重，大力支持以电代煤、以电代油，加快工业、建筑、交通等重点行业电力替代，持续推进乡村电气化，预计“十四五”电力替代规模达到7亿千瓦时。

五是催生新技术新产业的快速发展。他指出，中央财经委员会第九次会议对推动碳达峰、碳中和做出全面的动员和系统部署，明确提出要构建“以新能源为主体的新型电力系统”，构建新能源为主体的新型电力系统是全社会的深刻变革，在储能、氢能技术、智能电网技术、碳捕集利用和关键工程技术领域需要新的突破，而这将刺激和带动新能源、新材料、智能制造、电动汽车等新兴产业的快速发展。