印度财政部7月23日晚间宣布对特定国家参与政府采购项目的限制,但同时宣布对某些邻国进行豁免。该限制措施再次剑指中国。
印度财政部在一份声明中表示,印度政府修改了《2017年通用财务规则》(GFR),来自与印度接壤的国家的竞标者,在参与竞标任何政府采购项目时,将受到国防和直接或间接与国家安全问题相关的限制。
根据新规定,来自与印度接壤的国家的竞标者必须在“已向主管当局登记”的情况下才能参与竞标任何政府采购项目,并且“必须分别通过外交部和内政部进行政治和安全检查”。
声明指出,政府公共采购项目包括各类商品、服务(包括咨询服务和非咨询服务)和工程项目,涵盖各类获得政府提供财政支持的公共部门、银行和金融机构、自治机构、中央公共部门企业(CPSE)和公共-私人伙伴关系项目。
州政府的采购也在限制之列。对于州政府的采购,主管当局将由州组成,但仍需进行政治和安全审查。
声明称,“印度政府已致函州政府的首席秘书,援引《印度宪法》第257(1)条的规定,州政府和州企业必须在采购中执行本命令。”
同时,限制适用于新旧投标。印度方面表示,“新规定将适用于所有新招标。对于已经招标的项目,如果资格评估的第一阶段尚未完成,则未按照新订单标准注册的竞标者将被视为不合格。”
声明中强调,“出于国家安全的原因,不应要求主管当局提供拒绝、取消投标人注册的理由。”
在政府声明中某些邻国同时得到豁免。声明称,印度向其提供信贷额度或提供发展援助的国家免于事先注册的要求。根据当地媒体报道,这类邻国可能是尼泊尔和不丹等。
目前与印度接壤的国家有中国、巴基斯坦、孟加拉国、尼泊尔、不丹和缅甸等6个国家。根据官方数据,印度政府提供信贷额度或提供发展援助的国家包含孟加拉国、尼泊尔、缅甸,这些国家不受新规的限制。
此外,印度政府表示,2020年12月31日前用于控制新冠疫情的医疗用品采购将被豁免。
“这一措施的出台在预料之中,因为公共采购是印度政府可以使用的最强大杠杆,藉此释放印度的态度。”印度律师事务所Link Legal的合伙人Santosh Pai表示。该事务所目前为多家中国企业提供咨询服务。
据当地媒体分析,该做法延续了近期印度意在阻碍中国产品和投资进入印度的举措,也在某种程度上回应了美方的敦促。
近期印度与美国即将达成一项贸易协议,美方希望印度可以减少对于中国产品的依赖。
美国国务卿蓬佩奥7月21日在美印商业理事会印度创意峰会上表示,印度有机会“将供应链从中国转移出去,并减少对电信设备、医疗用品等领域的中国公司的依赖。”
“印度之所以处在这一位置,是因为它赢得了包括美国在内的世界许多国家的信任”,蓬佩奥表示。
蓬佩奥同时称赞印度决定禁止许多中国应用程序的举措,并将印度描述为“少数几个相互信任,志趣相投的国家之一”。