南财快评:防范汛期风险,亟需区域协同应对

21世纪经济报道 21财经APP  
詹承豫   2024-04-23 11:26:02

詹承豫(北京航空航天大学公共管理学院副院长、教授、博导)

近期,江南、华南等多地遭遇连续性降雨过程,覆盖范围广、降雨强度大、持续时间长。为做好重点地区防范应对工作,国家防总最高启动防汛三级应急响应,就地方来看,广东省最高启动防汛二级应急响应。就往年来看,华南地区的“龙舟水”一般不会提前至四月底,也不会有如此强的致灾性。这一方面表明在全球气候变化的大背景下,以往极端罕见的天气现象存在愈加多发频发的趋势;另一方面,也表明伴随着我国城镇化水平增加,此种非常规的极端天气现象对经济社会发展的影响更大,也防范应对难度也更高。

从雨势影响较大的广东来看,面对本轮强降雨,广东省委、省政府指挥部署防范应对和抢险救援措施、慰问受灾群众和干部群众、进行防御工作会商协调、推动防灾减灾救灾各项措施落实,目前全省累计转移群众11万人,紧急安置2.58万人,这为整体降低人员伤亡,有效应对本轮极端降雨灾害起到了关键作用。

从中长期来看,防范应对相关极端气象灾害风险,需要重点从以下三方面着力:

首先,要提高应对极端天气灾害中的区域协同水平,形成防范应对合力。在2023年7月的京津冀暴雨灾害中,三地密切协同是有效应对的关键之一。本次广东省遭遇的极端降雨过程同样涉及了流域内的广西、江西等相邻省份。在未来的极端天气灾害风险应对中,要继续大力提升包括京津冀、长三角、粤港澳大湾区等区域间和流域间,包括信息共享、疏散转移、资源协调和应急联动等能力。这既是形成极端天气灾害风险应对合力、统筹区域安全与发展的必然要求,也是切实提高区域灾害协同应对能力,进一步提高我国公共安全治理能力的重要内容。

其次,各级政府要高度重视极端天气灾害风险,确保防范应对不留死角。就本次广东省对极端天气灾害的防范应对而言,从省到各地市超前部署、快速响应,在应对此类灾害风险能够做到精准预警、快速研判、高效响应。各地在极端天气应对实践中,遇到的实际灾情往往具有多变、模糊、复杂性特征。因此,能否有效化解和应对灾害风险,有赖于各级党政领导干部对相关防范应对措施的部署落实。尤其在当前极端天气灾害风险制度安排已相对完善的情况下,更要求基层领导干部高度重视,能够依照上级部署和法律法规,及时有效、系统完备地采取各类预防应对措施,同时确保各类应急救援人员的安全。

最后,要强化科技在此类灾害预测预警中的赋能作用,提高精确性和科学性。目前,我国在气象领域针对极端天气已形成较为完备的监测预警体系。未来,江河汛情和地质灾害等可能的风险仍需高度警惕,加强应用各类科技手段。一方面要继续提高预测预警的精准度,为防范应对提供及时有效的依据;另一方面,要以系统化建设尝试打通预测预警同后续的各类决策支持功能,形成以极端天气风险为核心的情境化、一体化、综合化防范应对平台。未来可进一步探索生成式人工智能(AIGC)在灾害预测预警方面的优势作用,为极端天气灾害风险的预测预警提供更为高效精准的技术支撑。

全站地图